1. Os Estados Unidos anunciaram, no início de março, um pacote de medidas protecionistas para os seus produtores de aço. O pacote fixou cotas para as importações por origem, e tarifas variáveis por produto siderúrgico. As tarifas mais elevadas, de até 30%, atingem produtos acabados, como os aços planos. A produção brasileira de aços planos é uma das mais eficientes e competitivas do mundo.

a) Observe o gráfico seguinte e faça uma breve avaliação da distribuição da produção de aço, classificando-a por continente e por países desenvolvidos e subdesenvolvidos. Observe que os países da antiga União Soviética devem ser caracterizados, atualmente, como subdesenvolvidos.

Fonte: International Iron and Steel Institute.

b) No dia 21 de março, o jornal O Estado de S.Paulo noticiava: Dois dos maiores fabricantes de aço da Ásia, o Japão e a Coréia do Sul, decidiram questionar na Organização Mundial do Comércio (OMC) as sobretaxas ao aço importado que passaram a vigorar ontem nos Estados Unidos. Justifique a reação de japoneses e sul-coreanos.

2. Leia o item Ciclos tecnológicos da Revolução Industrial (págs. 71-73) do Capítulo 5, e explique o lugar ocupado pela siderurgia na configuração histórica da economia industrial.

3. Agora, observe o gráfico seguinte:

Fonte: International Iron and Steel Institute.

a) Interprete o gráfico apontando: em que países se concentra o aumento da produção mundial de aço e em que países a produção siderúrgica encontra-se estagnada ou em queda.
b) Relacione o forte incremento da produção siderúrgica na China, Coréia do Sul e Índia ao lugar ocupado pela siderurgia na configuração histórica da economia industrial.

4. No dia 10 de março, noticiando as reações de economistas ao pacote de salvaguardas dos Estados Unidos, o jornal O Estado de S.Paulo reproduziu declarações de um alto funcionário governamental brasileiro:

O secretário executivo da Câmara de Comércio Exterior (Camex), Roberto Gianetti da Fonseca, afirmou que "o Brasil poderia estar produzindo o dobro ou triplo do aço que produz hoje, se nos anos 80 e 90 não houvesse aceitado as restrições, inclusive 'voluntárias', a que foi pressionado aceitar pelos Estados Unidos, imaginando que fossem temporárias". Ele lembrou que para um país colocar salvaguardas dentro das regras da Organização Mundial do Comércio, precisa provar que há dano à indústria local, nexo causal (prova de que são os importados a causa dos problemas da indústria local), e mostrar que a restrição imposta à importação vai resolver o problema de competitividade da indústria local. "Nada disso se tem certeza que vai acontecer. Lá, falta competitividade e investimento. Querem dar sobrevida a uma indústria velha não competitiva e que tem de fechar", afirma.

Com base na avaliação de Gianetti da Fonseca, explique o incremento da produção siderúrgica nos Estados Unidos entre 1993 e 1999.

5. Leia o item As etapas do desenvolvimento econômico (págs. 120-123) do Capítulo 8, e explique por que Gianetti classifica como "velha" e "não competitiva" a indústria siderúrgica dos Estados Unidos.

6. Leia a notícia seguinte, que também se refere ao pacote siderúrgico dos Estados Unidos:

A cota fixada pela Casa Branca exclui as exportações do México e do Canadá, que integram o Acordo Norte-Americano de Livre Comércio (Nafta). (O Estado de S.Paulo, 6/3/2002).

a) Caracterize o Nafta, baseando-se no item Iniciativa para as Américas: do Alasca à Patagônia (págs. 99-101) do Capítulo 6.
b) Com base no mesmo item, explique a reação do governo brasileiro, que alertou para os prejuízos que o pacote norte-americano trará para as negociações da Alca.

7. O pacote norte-americano gerou outros desdobramentos, expressos na seguinte notícia:

Apenas dois dias após o anúncio da Casa Branca de que as tarifas ao aço seriam aumentadas, a União Européia decide formalmente recorrer à Organização Mundial do Comércio (OMC), transferindo o epicentro da "guerra do aço" para Genebra. Ontem, em um comunicado à organização, os europeus alegaram que as salvaguardas de 30% impostas pelos Estados Unidos sobre o aço ferem as regras internacionais do comércio. Pelas regras da OMC, um país pode estabelecer salvaguardas todas as vezes que ficar provado que sua indústria está sendo prejudicada pelo aumento das importações. O problema, segundo os europeus, é que desde 1998 houve uma queda de 30% nas compras de aço dos Estados Unidos à UE. Com a nova barreira, a previsão é de que as exportações européias de produtos siderúrgicos tenham uma queda de mais 2% ao ano. (O Estado de S.Paulo, 8/3/2002).

a) Caracterize a União Européia com base no item Europa: do mercado comum à união monetária (págs. 96-99) do Capítulo 6.
b) Explique por que os diversos países da União Européia dirigem-se por meio de um comunicado único à OMC.

8. Na mesma notícia de 6 de março, o jornal O Estado de S.Paulo informava:

Mas nem todos os países afetados pelas barreiras poderão levar suas queixas à OMC. É o caso da Rússia, que, fora da organização, não pode tomar medidas legais para evitar prejuízos de até US$ 400 milhões por ano. A solução, por enquanto, foi banir o frango americano do mercado russo, supostamente por razões sanitárias. A operação pode provocar perdas de US$ 200 milhões aos Estados Unidos ainda neste ano.

Pior situação vivem as ex-repúblicas soviéticas, como o Casaquistão e Uzbequistão, que vão ficar sem receber frango até que Moscou decida rever sua posição. Grande parte do abastecimento de frango nas ex-repúblicas soviéticas é feita pelos americanos, que se utilizam dos portos russos.

a) O que é a OMC? Quais são as suas funções?
b) Leia o item O comércio mundial (págs. 110-114) do Capítulo 7, e caracterize a participação dos países desenvolvidos e subdesenvolvidos no comércio internacional.
c) Com base no mesmo item, discuta as possíveis conseqüências da "guerra do aço" sobre a Comunidade de Estados Independentes e a Europa Oriental.